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　　根据教育部门的规定，小学班额不超过45人，初中不超过50人，雁塔区教育局为了解决激增的学位需求，今年班额将从规定的45人扩至55人，以此来接纳更多学生。雁塔区教育局基教科工作人员说：“并不会出现孩子没学上的情况，这点雁塔区做得相对成熟，只要学生有雁塔的户籍，户口上有‘雁塔区’三个字，雁塔区都会解决学位，这包括开发区的孩子。前期将摸底的通知张贴在了每一所学校的门口，就是希望每一位有需求的家长能看见，而且摸底的基数里，也没有把开发区的孩子排除在外。”

　　该负责人介绍，2013年，西安市提出要用5年时间在西安各开发区建36所学校，从那时起，各开发区在教育方面开始有了一定的职责权限。然而由于开发区机构设置的先天缺陷，学位的分配、学区的划分仍由行政区教育主管部门来行使，“就是说，我们开发区就算建了学校，还是要受行政区教育主管部门的业务领导。”他表示，经过短短几年发展，开发区所建学校远远不够，无法提供足够数量的学位全员接纳开发区内的适龄儿童。而开发区和行政区交叉区域的教育权分管是原住居民由行政区管，外来新市民由开发区管。再加上一些原住居民在开发区买房等复杂情况的出现，造成诸多问题，行政区内老牌学校生源不足、学位充裕，开发区办学校却难以满足入学需求，此时学生就需要向行政区学校分流，“开发区要出钱向行政区买学位。”该负责人说。

　　该负责人认为，就目前情况下，要解决行政区与开发区之间的这类问题，有两种方法。“一种是开发区买断行政区老牌学校或是全部移交行政区管理。”他表示，现在的行政区个别学校由于办学不够灵活，导致家长不愿选择，造成学位剩余。开发区有资金，可以买断这类学校，获得完全自主的教育权，可以投资壮大师资力量，修缮校舍，把学校办好，让它们焕发新的活力，而全部移交行政区管理则也是为了方便统一调配。第二种就是由西安市政府主导协调，开发区行政区各司其职，共同解决问题。“其实就是开发区在建设和投资上出力，而行政区有人脉资源，有地域管辖优势，就完全掌控教育权，两者默契配合，避免相互推诿扯皮现象。”他解释。

　　西安的教育已到了必改之年，西安市教育局“一把手”到位后，能看到西安市委、市政府给予新的领导班子很大的支持，也就是这种力度，让百姓看到了希望。但在学区的划分、学校的归属地方面，时间仓促调研还不完善，需要一段时间来缓冲。有时令行禁止并非一定是对的，一刀切也未必是好的。千万级人口的大西安，对于学生上学的一纸文件，很难管理得面面俱到，但对于家庭来讲，却是百分之百的大事。今年，各行政区域交界处学生入学难，矛盾突出，就是一个很好的警钟。

　　造成高新入学难有多方面原因，两个主要原因已引起政府相关部门重视。其一，市民口中的高新难入学，其实指的是高新第一小学、第二小学、第三小学、高新国际学校这四所教学质量高却难入学的民办学校。反观周边多所公办学校，虽然硬件设施比较完善，却在教学质量上难以与之媲美。而另一个原因是高新有其特殊性，作为西安经济引擎的高新区并不是独立的行政区域，它的社会公共服务，至少在教育方面的公共服务匹配不齐全，形成了一条腿长、一条腿短的局面。因为牵扯诸多利益，高新区和雁塔区每年都想下决心改变这个两管而又难管理的局面，但每次都是决心大、行动小，以致现在一年比一年难解决，而这种状态需要上一级部门协调统筹才能解决。